强烈信号!2019楼市政策看这4个字,调控“新套路”登场!

发布时间:2019-02-08 15:45            

每一年,都有自己独特的标签。在楼市政策这方面,“一城一策”绝对是2019年热搜榜的榜首。

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2019年1月,各地两会陆续召开,一城一策以及稳定发展成为各地两会的核心关键词。目前,已有10余个城市宣布“一城一策”。

● 1月14日,福建省十三届人大二次会议作政府工作报告称,健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制,夯实城市主体责任,编制实施住房发展规划,福州、厦门编制“一城一策”实施方案,切实稳地价、稳房价、稳预期。

● 1月17日,河南省十三届人大二次会议召开记者会,省住建厅副厅长张达表示,2019年,我省将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制,坚持因地制宜、综合施策,实行“一城一策”。

● 1月18日,浙江省住房城乡建设工作会议上,浙江将加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制,杭州、宁波两市今年将研究制订“一城一策”方案。

● 1月22日,成都政协委员、市住建局局长张樵表示,市住建局正按照国务院要求,研究“一城一策”的具体方案,此后将制定“因地制宜”的政策,精准调控房地产市场,实现房地产市场健康发展,满足市民住房需求。

● 1月22日,安徽省住房城乡建设工作会议上,安徽省将继续对房地产市场实施精准调控,健全市场监测、评价和预警机制,坚持分类调控、一城一策,多方式推进非住宅商品房去库存。

● 1月24日,长沙住房和城乡建设局2019年工作会议上,今年市住建局将坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位。

完善住房市场体系和住房保障体系,开展“一城一策”试点,着力构建长沙房地产市场平稳健康发展长效机制,实现“稳房价、稳地价、稳预期”的调控目标,让全体市民“住有所居”

● 1月31日,上海市人民政府记者招待会上,上海市市长应勇表示,当前我们根据国家要求,正在研究制定完善房地产市场调控“一城一策”的长效机制。

要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,坚持严控高房价高地价不是权宜之计、减少经济增长和财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计,坚持房地产市场调控不动摇、不放松,实现稳地价、稳房价、稳市场预期的目标。我们不希望看到上海房价太高。

各地房地产调控政策已经进一步明朗,从目前全国各地的政府工作报告可以看出,“一城一策”的提法明显增加。

这充分说明政策比较清晰,即未来全国范围内都会在“一城一策”上有较多动作。

“一城一策”无疑是2019年楼市调控的一大关键词。

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事实上,近两个月来部分地区楼市调控松动,也是试水“一城一策”。

● 菏泽取消新房转让限制;

● 广州放开公寓个人限购;

● 杭州允许社保补交三次;

● 珠海降低非本地户籍人才购房缴纳社保门槛;

● 青岛高新区暂停执行公证摇号售房;

● 北京孙河地块取消出让限价;

……

各地方城市自身情况不一样,所以调控的入手点也不同,这便是“一城一策”的具体表象:

不再“一刀切”,各项政策由地方城市根据自身情况来主控,上级住建厅会进行总体把控,但不干涉各个地方住建部门的具体政策。

有消息称,将统一建设监测系统,面向70个大中城市,限价手段逐步放开。

中央或将对15个指标设考核区间,调控权限下放到市级,预计会先试点10个城市。

首付比例、税收由中央给定区间,房贷利率由基准利率决定,其他限制性政策和利率优惠由地方自主决定。

打个比方,“一城一策”就相当于,各城市去给一套毛坯房装修,装修费是固定的,只要不超预算,装修风格、室内布局自己决定。

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目前来看,宣布“一城一策”的城市基本尚未出台具体调控政策,那么2019年所谓的“放松”会是什么形式呢?不妨先听听专家的解读。

中原地产首席分析师张大伟:

2019年只要房价不涨的城市,房地产政策都有松动的可能性。

楼市预期已变,房地产政策最严时期已经过去,微调将不可避免,2019年或有超过30座城市的楼市政策将微调。

“房住不炒”的政策主基调不会实质性扭转,这代表未来楼市政策将依然打击投机,保护真实居住,未来微调的政策也有利于刚需。

易居研究院智库中心研究总监严跃进:

从当前房地产市场的导向看,因城施策方面会有很多细分动作,预计全国很多城市在2019年会有各类政策。

类似社保公积金贷款等方面政策预计不会放松,但在摇号政策、酒店式公寓认购政策、限价政策、部分郊区市场的房屋认购政策上,预计是有放松的可能的,未来在这方面会出现较多的调整机会。

克而瑞研究中心:

未来因城施策、一城一策的政策主基调未变。一方面商品住房库存不足、房价上涨压力较大的城市,调控政策将贯穿更长的周期;

另一方面商品住房库存量较大的城市,调控政策或将有所松绑,甚至不排除刺激性政策再度登场的可能性,以期加快库存去化。

第一太平戴维斯中国区市场研究部助理董事张琳:

地方有望先从人才落户、放开限价等方面,因城调整适合自身的楼市政策。

一些地方政府因经济基础、地理位置、产业结构、人口等多方面原因,短期内很难摆脱对土地财政的依赖。

在经济压力较大的背景下,房地产仍是不少地方经济增长的支柱性产业之一,以及财政收入的重要来源。

数据来源:中国指数研究院及各地统计局

贝壳研究院院长杨现领:

在“房住不炒”的大前提下,“一城一策”已经成为核心政策逻辑。中央定原则,地方定细则,夯实城市政府主体责任。

“一城一策”既能给予地方调控的灵活性,同时避免统一调控带来的系统性风险,同时地方也会承担响应的责任。

58安居客房产研究院首席分析师张波:

限购、限贷等限制需求类的政策为重磅基础压舱类的政策,今年不太可能放松。

中信证券房地产分析师张全国:

目前财税政策、土地政策和限购政策都缺乏调整的余地,既没有明显加码的必要,也没有显著放松的迹象,但货币政策不同。

当下房地产市场的新变化令货币政策有更大的腾挪余地,差别化住房政策也有了进一步调整的空间。

华鑫证券研报:

如果需求政策不放松的情况下,库存的回升会给今年部分城市新房市场带来供给压力,价格波动幅度加大。

而地方政府的土地出让收入也会面临较大的挑战,基建补短板的资金来源目前也没有完全脱离土地财政。因此不排除今年房地产政策出现部分松动的可能。

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天津一直都是个“温和派”,既不会激进,当然也不会落后,但入手点会比较“柔和”,比如首套房贷利率的松动、有针对性的分类放开限价等。

虽然2019年"一城一策"是调控“热词,但这并不意味着政策会"放水"。

从各地政策内容看,2019年房地产调控政策取向依然从稳为主,只是较之前过于严厉有所缓和,政策微调是主基调。